区委常委、区委政法委书记梁岭在我院诉前联调工作报告上作批示

区委常委、区委政法委书记梁岭在我院诉前联调工作报告上作批示

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近日，区委常委、区委政法委书记梁岭在我院《关于南沙法院创新诉前联调机制全面开展社区法官试点工作的报告》上批示：区法院在深化推进诉前联调工作方面做了大量研究，工作模式创新，工作效果良好，可以刊发简报。

附：

关于南沙法院创新诉前联调机制

全面开展社区法官试点工作的报告

区委政法委：

为进一步落实区委政法委推进诉前联调示范区建设工作会议精神，我院以诉前联调工作机制为依托，全面开展社区法官试点工作。截至今年8月中旬，我院在全区九个镇街均选点设立社区法官工作室，并由三个派出人民法庭及立案庭派法官定期进驻开展试点工作，实现从被动受案到主动疏导、从就案审理到源头治理的转变，打造“小纠纷不出社区，大纠纷不出镇街”的“无讼社区”示范效应，延续诉前联调“以点带面”、“品牌化”发展的工作思想，进一步深化工作成效。大力推进诉前联调示范区建设，服务“平安南沙”建设。日前，经市法院院长办公会议研究讨论，市委政法委批准，广州市诉前联调工作领导小组办公室确定了全市6个诉前联调创新项目，我区诉前联调工作室的“社区法官参与诉前联调机制项目”位列其中。现将工作情况报告如下：

一、着力推行社区法官派驻运作机制

创新社区法官工作日志记录。详细记录社区法官工作日志，及时收集登记社区各类矛盾纠纷信息，通过整理、分类实施动态管理，了解社区矛盾纠纷态势，提早做好化解对策研判工作。

公示派驻法官工作规程职责。挂牌公示社区法官（包括协助社区法官开展工作的书记员）工作职责与联系方式，张挂法官、书记员的姓名牌、照片、联络电话等，方便为社区群众提供全方位法律服务。

我院在珠江街福生社区、南沙街海庭社区、黄阁镇莲溪村、龙穴街龙穴居委、万顷沙镇福安社区、横沥镇新兴村、东涌镇大稳村、大岗镇客家村、榄核镇榄核社区等九个社区设立社区法官工作室以来，指导或参与联调化解多宗纠纷，深受社区干部和群众的好评，取得明显社会效果。

二、着力打造社区纠纷调处指导机制

健全衔接人民调解工作开展。定期开展人民调解员培训活动，讲授调解工作方法技巧，提高人民调解员调解水平，并完善人民调解与诉前联调的对接程序、效力确认等制度，实现无缝对接，提升人民调解工作的整体效能。

推进社区邻里纠纷就地化解。运用法律专业知识，为社区邻里纠纷化解提供专业意见，并探索建立社区法官调解助理机制，协助整合社区社会资源，形成调解合力，指导社区邻里纠纷就地化解，争取纠纷不出社区，优化“无讼”社区环境。

三、着力构建社区综合治理参与机制

参与信访维稳案件调处工作。应邀参与社区重大信访维稳案件的调处工作，为社区重大信访维稳纠纷与群体性事件解决提供法律指引，合力消除涉法涉诉综治维稳隐患，维护社区和谐稳定，服务“平安南沙”建设。

指导社区管理服务机制建设。回应社区社会管理服务机制建设需求，就社区管理服务建设工作的规范化提供专业法律意见，提升社区工作人员运用法律手段破解社会管理难题水平，支持社区新型管理服务机制建设。

四、着力健全社区法律服务延伸机制

推广便民利民司法服务举措。定期提供法律咨询服务，开展判后答疑、上门立案、庭审进社区等便民服务活动，解答群众法律问题、听取群众司法需求，将“零距离”的法律服务带给群众。

拓宽社区司法服务模式范围。借助社区自治组织力量，构建直接送达、就地调解、就地巡回开庭审理、就地执行为主的司法服务模式，并对涉及弱势群体案件，建立快立、快审、快执的“绿色通道”，确保及时实现其合法权益，服务社区群众司法需求。

五、着力创新社区司法需求回应机制

畅通社区社情民意沟通反馈。以社区法官工作室为依托，搭建民意沟通渠道，了解社情民意，收集人民群众以及人大代表、政协委员对司法活动的意见，及时做好解释与沟通工作，实现件件有着落，事事有交代。

加强社区困难群众司法救助。结合区委政法委相关政策，为符合条件的社区下岗职工、村居低保人员和困难群众等社会弱势群体申请司法救助以及提供“一对一”量身的便捷、优质法律服务，依法确保困难群众自身合法权益的实现。

六、着力坚持社区法制宣传巡回机制

开展社区法官挂点巡回宣讲。以“网格化”法制宣传活动为基础，根据社区法制宣传需要，选择合适法制宣传题材，采取“送法进社区”的形式载体，深入到居民楼栋、工地和辖区单位巡回宣讲法律知识，解答法律问题。