南沙法院打造“三平台、三预防”诉前联调模式

今年1-10月，该院共受理诉前联调案件1440件，选择调解案件数量同比增长近40倍，纠纷导入率从2.65%上升为40.71%，调解成功率为97.1%，自动履行率为100％，成为广州市2012年度诉前联调工作示范区。主要做法：

一、搭建“三个平台”，创新联调导入机制。一是在占民事案件比例较大的交通事故人身损害赔偿案件、劳动纠纷案件、侵权案件所对应的劳保、交警、工商消委行政职能主管部门设置诉前联调派驻点；二是选派业务精、能力强的法官到派驻点，为当事人提供法律咨询、引导纠纷分流、提前介入调解；三是依法以司法确认形式赋予诉前行政调解、商事调解、行业调解以及人民调解的强制执行法律效力。

二、做好“三个预防”，参与社会管理创新。一是主动做好基础性预防，围绕党委、政府中心工作，对诉前联调案件中发现的问题，及时向相关部门通报情况，提示法律风险；二是扎实做好苗头性预防，把诉前联调工作，与乡镇街道矛盾排查化解结合起来，建立流程化的调解衔接机制、具体化的司法确认机制、常态化的信息沟通机制和规范化的业务指导机制；三是积极做好救助性预防，对通过联调确无法化解矛盾的案件，依托司法救助制度，对符合条件的人缓、减、免收诉讼费，避免当事人陷入生活、医疗困境。

（调研科 贺小丹）